La Moldova cambia pelle: identità, strategia e il lento congedo da Mosca

I due atti di aprile 2026 — il recesso dalla CSI e la dichiarazione di persona indesiderata agli ufficiali dell’OGRF — non sono episodi isolati. Sono la fase più avanzata di una strategia coerente con cui Chișinău sta ridisegnando la propria posizione internazionale, sfruttando la finestra aperta dalla guerra in Ucraina prima che si richiuda. Ma per capire fino in fondo cosa sta accadendo, bisogna partire da una domanda che troppo spesso viene elusa: chi sono i moldavi, e cosa vogliono davvero?

Un paese senza demos: la frattura identitaria come premessa

La Moldova è uno dei casi più eloquenti di Stato costruito su una società che non si riconosce in esso. Non si tratta di retorica — è una realtà demografica, linguistica e storica che condiziona ogni scelta di politica estera in modo diretto.

Il territorio moldavo è un mosaico etnico e culturale di straordinaria complessità. Romeni e moldovofoni che si identificano con la tradizione rumena convivono con minoranze russofone significative, con ucraini, gagauzi e bulgari. Ma la frammentazione non è solo etnica: è identitaria in senso profondo. Una parte consistente della popolazione non ha ancora risolto la domanda fondamentale su cosa significhi essere moldavo — se questo implichi un’identità distinta dalla Romania, una continuità con l’URSS, o qualcosa di intermedio ancora senza nome. Il paese non ha una tradizione consolidata di autogoverno: ha oscillato per secoli tra influenze ottomane, zariste, romene e sovietiche, senza mai sviluppare una tradizione autonoma di self-administration capace di generare un contratto sociale solido.

Questo spiega perché la frattura politica moldava non assomiglia a quella di altri paesi post-sovietici. Non è semplicemente una contrapposizione tra riformisti e conservatori, o tra pro-europei e filo-russi: è una frattura sull’identità stessa, che si riflette nei simboli nazionali contestati, nella lingua ufficiale dibattuta, nella storia interpretata in modo radicalmente diverso a pochi chilometri di distanza.

La Gagauzia è la prova più evidente di questa complessità. Regione autonoma nel sud del paese, a maggioranza turcofona e ortodossa, la Gagauzia ha storicamente espresso un orientamento marcatamente filo-russo e ha boicottato il referendum sull’adesione UE del 2024. Non è una regione separatista come la Transnistria — mantiene uno status formale all’interno della Moldova — ma la sua esistenza ricorda che il problema non si riduce alla presenza militare russa sulla riva sinistra del Dniester. Il problema è più antico e più profondo: non esiste un’idea condivisa di cosa sia la Moldova, e in sua assenza qualsiasi progetto politico nazionale — sia verso est che verso ovest — incontrerà sempre resistenze strutturali.

La Transnistria: una striscia di territorio castrata dalla geopolitica

Su questo sfondo già complicato, la Transnistria rappresenta un caso estremo. È una striscia di circa 4.000 km² lungo la sponda sinistra del Dniester, senza sbocco al mare, con una popolazione a maggioranza russofona che nel 1990 dichiarò unilateralmente la propria indipendenza dalla Moldova appena emersa dalla dissoluzione sovietica. Il conflitto armato del 1992, risolto con un cessate il fuoco grazie all’intervento della 14ª Armata russa a sostegno dei separatisti, cristallizzò una situazione che dura tuttora.

Vale la pena soffermarsi sulla geografia di questo territorio, perché essa non è neutra. La forma allungata della Transnistria — una striscia stretta al confine con l’Ucraina — e la sua composizione demografica non sono il prodotto di confini storici organici, ma il risultato di un disegno che ha separato dalla Moldova la parte più industrializzata del paese, la regione con la maggiore concentrazione di popolazione russofona, collocandola in una posizione di dipendenza strutturale da Mosca. Senza sbocco al mare, senza riconoscimento internazionale, con un’economia tenuta artificialmente in vita dai sussidi energetici russi, la Transnistria non è mai stata messa nelle condizioni di esprimere liberamente un political will autonomo. È stata progettata — o almeno mantenuta — come ostaggio.

Come osserva Ida D’Alessandro, analista con diretta esperienza sul campo, il meccanismo energetico che ha sorretto questo sistema è di una perversità quasi elegante: i separatisti non hanno mai pagato il gas russo a prezzi di mercato, godendo di tariffe sussidiate che si riflettevano nel costo dei loro prodotti manifatturieri — rendendoli straordinariamente competitivi. Il debito accumulato nei confronti di Gazprom è però ufficialmente a carico della Repubblica di Moldova, perché de jure né la Russia né Gazprom distinguono tra Moldova e Transnistria, insistendo invece sull’integrità territoriale moldava. De facto, questo ha generato una situazione in cui Gazprom ha sempre fornito gas alla regione separatista gratuitamente, addebitandone il costo alle autorità di Chișinău, che non hanno alcun controllo sui flussi di import/export transnistriani.

Questo meccanismo è la sintesi perfetta della strategia russa: weaponizzare l’integrità territoriale contro lo stesso Stato che ne è titolare. La Moldova viene tenuta formalmente responsabile di una regione che non controlla, mentre quella regione viene rifornita a spese moldave. Chi strangola chi, in questo schema, è deliberatamente ambiguo.

Il ribaltamento economico e la nuova leva di Chișinău

Quello schema si è incrinato in modo strutturale. Il 1° gennaio 2025, con la scadenza del contratto di transito del gas russo attraverso l’Ucraina, le forniture sovvenzionate sono cessate. La centrale elettrica di Dubăsary, alimentata a gas, è passata al carbone. Le imprese industriali transnistriane hanno ridotto la produzione. Le entrate fiscali si sono contratte. I programmi sociali sono stati tagliati.

Il paradosso — e qui sta forse il momento più poetico dell’intera vicenda — è che sono ora le imprese transnistriane che vogliono esportare verso l’UE a dover pagare i dazi doganali moldavi. Nel 2025 hanno versato circa 166,7 milioni di lei all’erario di Chișinău. Il 71% delle esportazioni della regione va già verso l’Unione Europea. Lo schema del «chi strangola chi» si è capovolto: non è più Mosca a tenere in ostaggio la Moldova attraverso la Transnistria, ma Chișinău a condizionare l’accesso al mercato europeo delle imprese transnistriane. La pressione economica è diventata la leva principale della strategia moldava — non le armi, non la diplomazia formale.

Come analizzato in un precedente articolo su questo blog (La Moldova e il rebus Transnistria: la finestra si apre, ma il rischio è alto, marzo 2026), il non-paper presentato dal governo moldavo ai partner occidentali nel febbraio 2026 articolava esplicitamente questa logica: estendere le norme fiscali e doganali moldave all’intero territorio, creare un Fondo di convergenza che compensi l’impatto economico sulle imprese transnistriane in cambio di concessioni politiche, e avanzare nel percorso di adesione UE senza attendere la piena reintegrazione della regione.

Il Fondo di convergenza e il problema della mobilità

Il Fondo di convergenza è però uno strumento che rischia di restare sulla carta se non affronta uno dei nodi più delicati: la mobilità delle persone. Come osserva la stessa Ida D’Alessandro, il manuale della guerra ibrida del Cremlino prevede un uso non lineare di cittadini e flussi migratori — si pensi alla Belarus e all’intera retorica dei «compatrioti all’estero». Nel caso della Moldova, questo rischio è concreto e già parzialmente visibile.

Il relativamente recente ingresso della Romania nell’area Schengen ha già offerto un trailer di cosa potrebbe accadere in un contesto di progressiva integrazione europea: se i controlli di frontiera tra riva destra e riva sinistra del Dniester diventassero permeabili in un quadro di adesione all’UE, la distinzione formale tra Moldova e Transnistria potrebbe dissolversi prima che i nodi politici siano stati risolti. In un territorio dove l’identità è già frammentata, dove molti residenti transnistriani detengono passaporti moldavi, russi e rumeni simultaneamente, una gestione approssimativa della mobilità potrebbe trasformarsi in una leva di destabilizzazione nelle mani di Mosca.

Il Fondo di convergenza, dunque, non è solo una questione economica. È anche una questione di sicurezza demografica, e va pensato come tale.

I due atti di aprile: recesso dalla CSI e persona non grata all’OGRF

Su questo sfondo strutturale si inseriscono i due atti di aprile 2026, che vanno letti come la fase più avanzata di una regia unitaria.

Il 2 aprile il Parlamento moldavo ha approvato la denuncia degli accordi fondativi della CSI; l’8 aprile la presidente Sandu ha firmato i relativi decreti, avviando il conto alla rovescia di dodici mesi che porterà al recesso definitivo l’8 aprile 2027. La motivazione ufficiale è politicamente precisa: la Russia ha violato il principio fondante dell’organizzazione, quello del rispetto reciproco dell’integrità territoriale. In altri termini, Chișinău usa l’uscita dalla CSI per qualificare giuridicamente e politicamente la presenza militare russa in Transnistria come incompatibile con qualsiasi quadro cooperativo condiviso.

L’impatto commerciale è marginale — nel 2025 solo il 5,9% delle esportazioni moldave era diretto verso i paesi CSI. Il significato è politico e simbolico: è una dichiarazione di chiusura definitiva di un capitolo, pronunciata non in modo reattivo ma deliberato.

Il 16-17 aprile è arrivato il secondo atto. Il presidente del Parlamento Igor Grosu ha confermato che il comando del Gruppo Operativo delle Forze Russe in Transnistria è stato iscritto nella lista delle persone indesiderate sul territorio moldavo. I destinatari sono il comandante Dmitri Zelenkov, i suoi tre vice (Opalev, Mašcenko, Širšov), il capo di stato maggiore Yarullin e Alexei Bogomolov, responsabile delle strutture finanziarie del contingente a Tiraspol. La motivazione: «Le truppe russe si trovano illegalmente sul territorio della Moldova. Non appena si presenteranno sulla riva destra, li inviteremo a tornare a casa».

Vale la pena notare la precisione giuridica di questa misura. In senso stretto, la persona non grata è un istituto del diritto diplomatico (art. 9 della Convenzione di Vienna del 1961) applicabile agli agenti diplomatici. Chișinău lo usa qui in forma amministrativa — come divieto di ingresso — nei confronti di ufficiali militari stranieri. Non è un atto di espulsione immediata, perché i destinatari si trovano in territorio che la Moldova non controlla. È una trappola burocratica: chi tenta di lasciare la Transnistria per entrare nella Moldova controllata rischia l’espulsione e il divieto permanente di rientro. La rotazione del comando — già resa difficile negli anni scorsi, con militari russi respinti all’aeroporto di Chișinău — diventa formalmente impossibile. Senza ricambio, la capacità operativa dell’OGRF si degrada nel tempo.

L’inclusione di Bogomolov — figura finanziaria, non operativa — è un segnale aggiuntivo: Chișinău vuole colpire anche i meccanismi di autofinanziamento del contingente, non solo la catena di comando militare. È un approccio sistemico.

La dimensione NATO: il partner scomodo che Mosca non dimentica

La narrazione sul riposizionamento moldavo si concentra quasi esclusivamente sull’asse con l’UE, trascurando una dimensione che Mosca non trascura affatto: il rapporto con la NATO.

La Moldova è costituzionalmente neutrale e non ha intenzione di aderire all’Alleanza. Ma è partner formale della NATO dal 1994, quando aderì al programma Partnership for Peace, e dal dicembre 2017 ospita sul proprio territorio un NATO Liaison Office — missione diplomatica civile con sede a Chișinău, Skytower Business Centre — che coordina programmi di capacity building, riforma della difesa, lotta alla corruzione nel settore della sicurezza e interoperabilità delle forze armate. Al Summit di Madrid del 2022, gli Alleati hanno concordato un pacchetto di misure di supporto specificamente adattate alla Moldova per rafforzarne la resilienza nazionale.

Questi sono fatti accertati e pubblicamente documentati sul sito dell’Alleanza. Eppure, nel discorso russo sulla Moldova, vengono quasi sempre ignorati o minimizzati. Questo è rilevante: la narrativa del Cremlino ha sempre identificato nell’adesione alla NATO — non all’UE — il vero red line nei confronti degli stati post-sovietici. Nel caso ucraino, questa distinzione è stata esplicitamente invocata come casus belli. Nel caso moldavo, la presenza di un ufficio NATO a Chișinău, i programmi di addestramento, la partecipazione moldava al KFOR in Kosovo: sono tutti elementi suscettibili di alimentare i consueti deliri di accerchiamento a Mosca, indipendentemente dalla neutralità costituzionale dichiarata.

Chi volesse credere alla narrativa russa troverebbe qui materiale sufficiente. Chi invece legge la realtà per quella che è, riconosce che la Moldova sta costruendo relazioni di sicurezza con l’Occidente nell’unico modo che la sua neutralità consente — e che questo è esattamente ciò che Mosca vuole impedire.

Cobasna, gli oligarchi e il problema del targeting

Un elemento spesso trascurato nelle analisi sulla Transnistria è la questione del deposito di munizioni di Cobasna, nella parte settentrionale della regione. Con le sue oltre 20.000 tonnellate di materiale bellico risalente all’era sovietica, Cobasna è uno dei più grandi arsenali dell’Europa orientale — e si trova su territorio formalmente moldavo, ma di fatto controllato da separatisti e contingente russo. La Russia si era impegnata al vertice OSCE di Istanbul del 1999 a ritirare questo materiale. Non lo ha mai fatto.

In uno scenario di escalation — anche ipotetico — Cobasna creerebbe un problema di targeting di straordinaria complessità: qualsiasi azione militare nei confronti del deposito avverrebbe su territorio moldavo, con tutte le implicazioni che questo comporta per il diritto internazionale e per le responsabilità dei soggetti coinvolti.

A ciò si aggiunge la dimensione degli interessi economici privati. La Transnistria ospita il conglomerato Sheriff, che controlla supermercati, stazioni di servizio, la squadra di calcio locale e parte dell’industria regionale. Questi interessi non sono neutri: le élite economiche transnistriane legate alle rendite energetiche e al sistema finanziario opaco del regime di Tiraspol hanno ogni incentivo a resistere alla trasparenza e all’integrazione. In contesti simili — e la Bielorussia ne è l’esempio più ovvio — gli oligarchi diventano spesso proxy del Cremlino non per convinzione ideologica ma per pura sopravvivenza economica e politica. Il Fondo di convergenza dovrà fare i conti con questi interessi, non solo con la popolazione civile.

La domanda che l’articolo non può eludere: cosa vuole la popolazione transnistriana?

Tutte le considerazioni strategiche fin qui sviluppate rischiano di diventare astratte se non si risponde alla domanda più concreta: cosa vogliono gli abitanti della Transnistria?

La risposta onesta è che non lo sappiamo con certezza, perché non esistono rilevazioni affidabili condotte in condizioni di libertà politica. Quello che sappiamo è che la popolazione transnistriana ha vissuto per trent’anni in un sistema di isolamento, con salari in caduta, un’informazione controllata e un modello economico tenuto artificialmente in vita da sussidi esterni. Le condizioni per esprimere un political will autentico non sono mai esistite.

Come osserva Ida D’Alessandro, la chiave è energetica prima ancora che politica: chiudere definitivamente i ponti con Mosca sarà realistico per la popolazione transnistriana solo se Mosca li abbandonerà definitivamente sul fronte energetico. Finché il gas russo — anche solo come promessa di ripristino — rimane una leva, la dipendenza psicologica e materiale da Mosca non si spezza. Le imprese orientate all’export verso l’UE stanno già adattando il loro comportamento economico alla realtà post-sussidi. Ma la popolazione civile — anziani che ricordano i prezzi dell’energia sovietica, lavoratori di industrie declinanti — potrebbe interpretare l’integrazione moldava come una perdita, non come un’opportunità, finché non ne vedrà benefici concreti e immediati.

Questo è il limite strutturale del non-paper di febbraio 2026: è una strategia di assorbimento economico, non un processo politico aperto. Offrire un Fondo di convergenza e dazi doganali agevolati è necessario ma non sufficiente. Ciò che manca è uno spazio in cui la popolazione transnistriana possa effettivamente esprimersi su quale futuro voglia — e questo richiede condizioni politiche che oggi non esistono e che nessuno degli attori coinvolti, a cominciare da Tiraspol, ha interesse a creare.

Conclusione: la regia c’è, ma la storia non è scritta

I due atti di aprile 2026 confermano una lettura coerente: la Moldova sta conducendo una strategia deliberata, coordinata e progressiva di ridefinizione della propria posizione internazionale. Usa strumenti economici, amministrativi e diplomatici in modo sistemico, operando sempre sotto la soglia della risposta militare russa. Non offre a Mosca un bersaglio chiaro. Costruisce fatti irreversibili prima che le condizioni che li rendono possibili vengano meno.

Ma la strategia di Chișinău si confronta con vincoli che non può rimuovere da sola. La questione dell’identità moldava — frammentata, incerta, non risolta — non si risolve con un atto parlamentare. La domanda su cosa voglia la popolazione transnistriana non ha ancora risposta. Il deposito di Cobasna resta lì. E la finestra aperta dalla guerra in Ucraina potrebbe chiudersi prima che il processo di reintegrazione sia abbastanza consolidato da reggere da solo.

La Moldova sta giocando bene la partita più importante della sua storia. Ma la partita non è finita — e alcune delle variabili decisive non sono nelle sue mani.

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Con il contributo analitico di Ida D’Alessandro, esperta con diretta esperienza sul campo in Moldova e nell’area transnistriana.

Paolo Cesare Magno | paolocesaremagno.com | Aprile 2026

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